單位不得違規(guī)強迫職工加班
現(xiàn)狀：不少用人單位為降低成本或突擊生產(chǎn)，讓職工經(jīng)常無條件加班加點，遠遠超過國家規(guī)定的8小時工作時間，往往沒有任何報酬，勞動權(quán)益沒有得到保障。
草案規(guī)定：在不違背國家規(guī)定和損害職工健康的前提下，用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要或特殊原因需要加班加點，延長工作時間每日不得超過三小時，每月不超過三十六小時。違反國家規(guī)定強迫職工加班加點，職工可以拒絕，用人單位不得因此扣發(fā)職工工資和解除勞工關(guān)系。用人單位一旦違規(guī)，人力資源和社會保障部門將給予警告，責(zé)令改正，并可處一萬以下，五千元以上罰款。
解讀：部分代表認為，很多特殊行業(yè)很難界定是否“被加班”了，比如企業(yè)生產(chǎn)繁忙時，確有加班行為，但在空閑時，職工工作時間沒滿法定工作時間。因此，代表們一致認為，應(yīng)該把工作時間和工作效率結(jié)合起來，這樣既不損害勞動者權(quán)益，也不讓勞動者“磨洋工”。
正式工和派遣工應(yīng)同工同酬
現(xiàn)狀：正式工與勞務(wù)派遣工的待遇有天壤之別，這種現(xiàn)象在各行業(yè)中很普遍，很多單位愿意大量招收勞務(wù)派遣工以降低成本。在工作強度上，勞務(wù)派遣工和正式工往往一樣，有的甚至超過正式工。
草案規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)對從事相同工作、付出等量勞動，且取得同樣工作業(yè)績的被派遣職工與本單位職工，支付同等勞動報酬和福利待遇。
解讀：不少代表認為，現(xiàn)在工作難找，有工作崗位就不愁沒人來做。因此，即使有這些保障條款，一些單位也可能不去執(zhí)行，使這些條款形同虛設(shè)。因此，找到切實有效的監(jiān)管辦法，是落實該項條款的前提和重點。
違規(guī)不續(xù)簽合同支付雙倍工資
現(xiàn)狀：用人單位為避免給職工繳納各種保險以及降低管理成本，往往不與勞動者續(xù)簽用工合同。一旦發(fā)生意外，用人單位可能不管不問，勞動者權(quán)益無法得到保障。
草案規(guī)定：職工在規(guī)定的醫(yī)療期、停工留薪期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，其勞動合同期滿，除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，合同期限順延至規(guī)定的醫(yī)療期、停工留薪期或者女職工特殊保護期期滿為止。違反這一規(guī)定未與職工續(xù)簽勞動合同的，依以下情形處理：（一）超過一個月不滿一年未與職工續(xù)簽勞動合同的，自合同期滿后第一日起滿一個月的次日至滿一年的前一日，應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向職工每月支付兩倍的工資，并與職工補訂書面勞動合同；（二）超過一年未與職工訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日，應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向職工每月支付雙倍的工資，并視為自合同期滿之日起滿一年的當(dāng)日與職工已訂立無固定期限勞動合同。
解讀：有代表認為，與舊的職工權(quán)益保障條例相比，該款規(guī)定完全是新增的，有望從根本上確立勞動者與用人單位的用工關(guān)系，保障勞動者的切身利益，規(guī)范企事業(yè)單位的用工行為。
管理層與職工平均工資應(yīng)適當(dāng)
現(xiàn)狀：部分國企或國有控股企業(yè)以及一些金融行業(yè)，管理層與普通職工的待遇懸殊巨大，部分企業(yè)相差甚至超過100倍，收入分配嚴重失調(diào)。
草案規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工工資增長機制，隨經(jīng)濟效益的增長逐年增加職工工資。國有或國有控股企業(yè)負責(zé)人的薪酬應(yīng)當(dāng)與企業(yè)職工平均工資保持適當(dāng)比例，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。
解讀：有代表認為，對高收入行業(yè)來說，在政府的干預(yù)調(diào)控下逐步縮小普通職工和管理層的收入差距，實現(xiàn)收入分配合理化，有利于消除分配不和諧因素。
農(nóng)民工擬統(tǒng)稱進城務(wù)工人員
現(xiàn)狀：目前，在國家有關(guān)加強對農(nóng)民工保護的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、文件和政策中，對農(nóng)民工概念有幾種表述，如進城務(wù)工人員、進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者、農(nóng)民工等。
草案規(guī)定：本市行政區(qū)域的企事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)和社會團體等用人單位的職工權(quán)益保障中所稱職工，是指與用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者（含進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動者，統(tǒng)稱為進城務(wù)工人員）。
解讀：有代表認為，這種稱謂仍不科學(xué)，因為進城務(wù)工人員限定得很死，提議去掉“進城”二字，統(tǒng)稱為“務(wù)工人員”，或者更理想的代名詞，以有利于權(quán)益保障條例的作用發(fā)揮得更大。
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