養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率有望大幅降低？人社部回應(yīng)稱“目前尚不具備條件”
發(fā)布時(shí)間：2020/1/9 10:28:42 來源：銀控集團(tuán) 點(diǎn)擊量：905
2018年全國兩會(huì)期間，有代表提出大幅降低養(yǎng)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，以緩解企業(yè)社保壓力的建議。
對此人社部在答復(fù)中稱，“目前尚不具備條件”。
2015年3月以來，我國已連續(xù)四年五次降低社保費(fèi)率，不過此前降費(fèi)率主要集中在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等小險(xiǎn)種上，而真正讓企業(yè)感到負(fù)擔(dān)較重的，其實(shí)是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)這個(gè)大險(xiǎn)種。
據(jù)了解，由于其他單一小險(xiǎn)種繼續(xù)降費(fèi)率的空間已經(jīng)很小，因此各界將降費(fèi)率的期待更多放在了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)上。
有學(xué)者認(rèn)為，目前降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率面臨一定契機(jī)，如從2019年1月1日起，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，社保繳費(fèi)總額或?qū)⒋蠓黾樱煌瑫r(shí)，據(jù)人社部，2018年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近5萬億元，規(guī)?？捎^，意味著降費(fèi)率有較大空間。
南都記者注意到，去年就有代表建議，將養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到20%以下，單位部分不超過12%。人社部對此回應(yīng)稱，大幅降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例“目前尚不具備條件”， 這主要受三方面因素制約：
首先，是制度轉(zhuǎn)軌成本。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，由于已經(jīng)退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少，其視同繳費(fèi)期間的待遇，需要通過現(xiàn)在的單位和職工繳費(fèi)來彌補(bǔ)，因此推高了現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。
其次，是養(yǎng)老金待遇水平。我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已連續(xù)14年調(diào)整，月人均基本養(yǎng)老金從2004年的647元提高到2016年的2362元，基金支出額越來越大。雖然基金收支不平衡時(shí)各級財(cái)政應(yīng)予以補(bǔ)貼，但如果費(fèi)率下調(diào)幅度過大，超出了財(cái)政可以承擔(dān)的范圍，將難以繼續(xù)滿足參保者對提高基本養(yǎng)老金水平的期待。
最后，是基金統(tǒng)籌層次。當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)以省級統(tǒng)籌為主，不同統(tǒng)籌地區(qū)之間無法實(shí)行基金調(diào)劑，導(dǎo)致基金結(jié)余分布不均衡，在一定程度上也影響了全國養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的整體下調(diào)。
關(guān)于如何進(jìn)一步降低社保費(fèi)率，人社部在該答復(fù)中稱， 將采取多種措施為進(jìn)一步降費(fèi)率“創(chuàng)造條件”，具體如推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)改革、提高統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金收支管理。同時(shí)，也將推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸸ぷ?，從而拓寬資金籌集的渠道。
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