“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)放程度的增加，越來(lái)越多的外籍人士到中國(guó)就業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)法如果把他們排除在外，對(duì)一個(gè)企業(yè)或單位來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是對(duì)內(nèi)部員工不平等的待遇。”中央黨校教授周天勇說(shuō)，外國(guó)人參加中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)，在參加險(xiǎn)種、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等方面，應(yīng)與中國(guó)公民有相同的權(quán)利和義務(wù)。
據(jù)了解，目前，在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人大多享有工傷保險(xiǎn)和一定程度的醫(yī)療保險(xiǎn)。
“根據(jù)國(guó)民待遇原則，中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)在外國(guó)人參加的險(xiǎn)種方面不設(shè)限制。即外國(guó)人在中國(guó)合法就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加職工類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)，包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。”徐延君說(shuō)。
“關(guān)于外國(guó)人享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇方面，中國(guó)相關(guān)法律政策堅(jiān)持國(guó)民待遇等原則，參保外國(guó)人符合規(guī)定條件的，依法享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇?！毙煅泳f(shuō)，對(duì)于來(lái)自與中國(guó)簽訂社會(huì)保險(xiǎn)雙邊或多邊協(xié)議國(guó)家的外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的，按照雙邊或多邊協(xié)議規(guī)定辦理。
目前，中國(guó)已與德國(guó)和韓國(guó)簽訂互免社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的協(xié)議，根據(jù)互免雙邊協(xié)議的規(guī)定，對(duì)具有與中國(guó)簽訂互免社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)協(xié)議國(guó)的國(guó)籍，并提供協(xié)議國(guó)出具的參保證明的外國(guó)人可免除協(xié)議規(guī)定險(xiǎn)種的繳費(fèi)義務(wù)，也不享受相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
徐延君透露，中國(guó)正在和一些國(guó)家積極接觸，協(xié)商簽訂互免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)雙邊（多邊）協(xié)議有關(guān)事宜，以避免雙方國(guó)家的參保人員在本國(guó)和就業(yè)所在國(guó)出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)雙重繳費(fèi)問(wèn)題。
“以前在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人往往處在比較高端的行業(yè)和位置?！敝芴煊抡J(rèn)為，“如今在中低端的行業(yè)和崗位也出現(xiàn)了他們的身影，因此，依法規(guī)定他們參加社保是十分必要的。”
據(jù)了解，外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定的實(shí)施時(shí)間，與《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施時(shí)間一致，即2011年7月1日。
作者：徐博 陳思武
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